买位养老院是什么：甲一与甲二床位、中央轮候册与每月收费之别

「买位计划」是什么

买位床位是香港社会福利署向私营安老院购入的资助护理安老床位。社会福利署自1998年起推行改善买位计划，计划页面列明两个目的：通过人手及人均楼面面积的较高要求，提升私营养老院的服务水平；同时增加资助床位，缩短长者轮候护理安老床位的时间。

床位由社会福利署购入，不是家属向养老院租用，而长者缴付的月费由社会福利署厘定。这一点正是买位与私营入住的区别，也是同一级别床位在每家养老院收费相同的原因。

规模并不小。社会福利署统计显示，截至2026年9月30日，改善买位计划下有11 405个资助床位，而资助、自负盈亏及合约养老院合共有21 842个资助床位。参与计划的养老院名单截至同一日期列出191家私营安老院。

买位只涉及护理安老床位，不涉及护养院床位。护养院床位由另一项买位计划购入，我们关于资助床位类别的文章把两者放回整体资助制度中说明。

甲一与甲二买位：标签背后的面积与人手标准

买位分两级，而级别描述的是养老院，不是长者。立法会2011年10月的文件指出，参与计划的养老院分为甲一级及甲二级，甲一级在人均楼面面积及人手方面的要求较高。

甲一级床位的人均楼面面积为9.5平方米。一家提供100个护理安老床位的私营安老院，须聘用42名员工：主管一名、注册或登记护士五名、物理治疗师或职业治疗师一名、保健员四名、护理员二十名及助理员十一名，已包括替假员工。两项要求都载于计划页面。

两级数目并不对等。截至2022年4月30日，134家甲一级养老院有8 354个买位床位，57家甲二级养老院有2 159个。2022年6月13日的立法会文件同时记录当时的两级长者月费：甲一级1,763元、甲二级1,656元。

甲二级正在退出。同一份文件指出，社会福利署由2022-23年度起与甲二级养老院商讨修改服务合约，把它们提升至甲一级标准，涉及每年额外约7,400万元拨款。劳工及福利局局长2022年4月10日的博客一句说清结果：甲二级买位便会逐渐消失。

因此社会福利署现时只公布一个买位收费，即甲一级1,763元，并无甲二级收费。家属若获编配的养老院属甲二级，应向署方查询入住当日生效的收费，而不是沿用旧年份的数字。

如何经中央轮候册取得买位床位

买位床位不能由家属直接购买，月费也不能预留床位。中央轮候册只接受经转介的资助长期照顾服务申请，社会福利署关于评估机制及中央轮候册的页面列出转介单位：长者地区中心、长者邻舍中心、医务社会服务部及综合家庭服务中心。

流程共五步，没有一步由家属向养老院申请。长者或家属向转介工作员提出申请；工作员作初步筛选并转介安排评估；评估员家访及面谈；工作员解释评估结果及所配对的服务；最后制订照顾计划并把申请纳入轮候册。

评估采用安老服务统一评估机制，由五间管理办事处执行，分别涵盖香港、东九龙、西九龙、新界东及新界西。买位床位属于机制内的院舍照顾服务，与资助养老院、合约养老院及广东计划并列。

买位不另设资格。计划页面说明入住条件与资助护理安老院相同；2022年6月的文件则说明背后的规则：院舍照顾服务为年满65岁、经评估有需要的长者而设，年龄介乎60至64岁者如证实有需要也可入住。

标准适用于整家养老院。私营安老院一旦加入计划，整家养老院（包括非买位部分）都须符合相同的较高标准，2022年6月的文件直接指明这一点。家属并不是在同一个地址内选择两种等级的住宿。

地区选择会改变轮候。社会福利署只就没有区域、地区或养老院偏好的申请人公布获编配次序，因此指定某一区的家属，所看的其实是另一条队。

买位要轮候多久

社会福利署每月公布轮候情况。截至2026年9月30日，共有19 152名申请人轮候资助院舍照顾服务，其中17 412人轮候护理安老床位、1 740人轮候护养院床位。

截至该日为止的三个月，资助养老院及合约养老院的护理安老床位平均轮候23个月，改善买位计划下的私营养老院为6个月，整体为12个月，护养院床位为8个月。社会福利署的轮候统计载有该表。

获编配次序是更直接的数字。买位的女性申请人最新获编配的申请日期为2026年9月，男性为8月；资助及合约养老院则分别为2026年4月及2025年9月。换言之，买位床位可以编配给同月才加入轮候册的人。

平均数附带两项说明。数字按对上三个月入住的正常个案计算，不包括获优先编配、有非活跃记录，以及在同一个养老院内由安老院床位转往持续照顾床位的个案。公布另列38 910宗非活跃申请，这些个案不会获安排入住。

平均数不是承诺。它描述的是已入住者的经历，而个别长者的轮候仍取决于所选地区、评估的照顾程度，以及个案是否获优先处理。

长者每月实际付多少

甲一级买位床位的每月收费为1,763元，社会福利署以这个金额作为床位的收费公布。同一级别只有一个收费，所以费用不随养老院而上调。

长者付的只是床位成本的一部分。2022年6月的文件估计，2022-23年度每个买位床位的政府开支平均为每月16,593元，而当时长者月费为1,763元。

月费涵盖什么，计划对服务的描述写得清楚：住宿照顾、膳食、个人起居照顾及有限度的护理服务。养老院就此外收取的项目，应在入住前以书面列明，我们关于私营养老院收费与入住合约的文章说明收费表应载明什么。

床位一经编配，收费即固定，并不与养老院议价。对曾经被报以私营价格的家属而言，这就是实际的分别。

月费与收入审查津贴之间如何互相影响，以及长者实际上可以保留多少，属社会福利署及合资格顾问的问题，本文不能回答。

买位、院舍券与私营床位的区别

院舍券的运作原则相反。长者院舍照顾服务券计划下，社会福利署向长者自行选定的养老院支付固定的每月券值，家庭则按长者本人资产及收入的财务评估支付共同付款。自2026年4月1日起，护理安老床位的券值为每月17,015元，护养院床位为21,982元。

持券人可在参与计划的养老院之间转换，并可支付最多为券值150%的费用购买附加服务。买位床位不会这样跟人走：床位属于持有它的养老院，资助留在床位上。

三条路径回答三个不同问题。买位回答的是：经评估之后，长者可以负担在哪里居住。院舍券回答的是：有多少公帑跟随长者进入他所选择的养老院。私营床位两者都不回答：它是一份家属与养老院之间的合约，价格由养老院决定。

两项较小的区别在实际运用时有用。院舍券设六个月试住期，长者可以尝试适应养老院生活。买位养老院同时承担暂托床位：计划下每家养老院都以偶然空置的资助床位提供住宿暂托，大部分另有指定暂托床位，我们关于住宿暂托的文章说明转介途径与公布收费。

不变的是入口。两条路径都始于同一次评估及同一份中央轮候册，所以家属在两者之间选择，其实是决定获得编配之后怎样安排，而不是决定如何取得编配。

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