社区照顾服务券申请资格与共同付款级别

社区照顾服务券计划支付什么

「社区照顾服务券计划」是香港院舍券在社区层面的对应安排，由香港社会福利署推行。社会福利署的计划页面以「钱跟人走」及「能者多付」描述资助模式：资助跟随老年人在认可服务单位之间转移，老年人的负担能力越低，政府支付的资助越多。

同一页面载明，2026-27年度社区券价值的最高及最低面值分别为每月10,824港元及4,526港元，老年人可选择两者之间的任何面值购买服务组合。社区券不是发给家属的现金，而是每月可动用的购买力，家属本身承担的部分由经济状况审查另行确定。

一张社区券之下设有三种服务模式。计划页面列明中心为本服务（全日或部分时间）、家居为本服务，以及同时使用日间护理中心服务和家居照顾服务的混合模式。由于资助跟随老年人而非服务机构，日后改变模式不需要重新轮候。

谁符合申请社区券的资格

资格在选择服务机构之前已经确定。计划页面要求老年人经「安老服务统一评估机制」评估并被评为适合社区照顾服务或院舍照顾服务，同时正在「资助长期护理服务中央轮候册」上轮候资助社区照顾服务及／或院舍照顾服务，而尚未接受任何院舍照顾服务或资助社区照顾服务。

最后一项条件排除的人数比想象中多。社会福利署2026年4月发出的常见问题说明，资助社区照顾服务包括家居支援服务、严重残疾人士家居照顾服务及离院长者综合支援计划等，因此这些服务的使用者不符合申请社区券的资格。

进入计划靠邀请而非申请。计划页面说明，社会福利署按中央轮候册上资助长期护理服务的申请日期分批发出邀请信，一般在收到申请后四星期内完成审批及发出社区券。已获邀请但从未收到邀请信，或遗失申请表的老年人，仍可联络社区照顾服务券办事处。老年人可随时退出计划，但上述常见问题说明当月已支付的共同付款金额不会获退还。

六个共同付款级别与家庭承担的费用

共同付款级别按收入而非资产确定。2026年4月的常见问题说明，办事处以老年人及其指定同住家人（即在香港同住的父母、子女及夫妻）在递交申请前三个月的平均收入为基础，而其他同住家人（例如兄弟姊妹、媳妇、女婿、孙儿）及佣人的收入无须申报，家庭住户的资产亦无须申报。

六个级别的比率分别是服务组合价值的5%、8%、12%、16%、25%及40%，余额由政府支付。2026年4月的常见问题以例子说明计算方法：该月购买5,000港元的服务组合，共同付款比率为8%，老年人须支付400港元。不愿意申报家庭收入状况的老年人仍可参加，但须按最高的40%缴付。5%级别专为领取综合社会保障援助的社区券持有人而设，因此无须另行向社会保障办事处申领发还。

有两项细节会令每月金额变动。收入区间每年按政府统计处公布的季度家庭住户每月收入中位数调整，而2026年4月1日生效的共同付款金额级别列表的注一说明，该表各级的收入区间根据2025年第三季的统计数字确定。注四说明，自2025-26年度起，认可服务单位可自行设定其单位社区券最低面值，只要不高于社会福利署认可的最低面值，而最低共同付款金额会按个别单位设定的最低面值相应调整。应以办事处就该名申请人确认的数字为准。

社区券能买什么，不能买什么

社区券用于购买计划下的认可服务项目，并以社区券价值为限。计划页面把认可服务项目另以一份文件列载，因此判断某项服务是否属于计划范围，应以最新版本的认可服务项目文件为依据，而不是一般性的家居照顾描述。

三项规则在范围以外。2026年4月的常见问题说明，部分认可服务单位另提供中医治疗、针灸、香薰治疗等额外服务项目，这些项目不获政府资助；超出最高社区券面值的服务组合也不获资助，差额由使用者支付；而在一般情况下，认可服务单位不会退还已收取的共同付款金额。

服务协议是使用者与认可服务单位之间的协议。同一份常见问题说明，双方应在签订服务协议之前，就个人护理计划及服务组合取得共识。各单位的服务模式、服务项目及收费可以不同，因此比较同一区两间单位的价目表，是签约前值得做的一步。若服务组合、额外项目或转换单位超出家庭可负担的范围，个案负责工作员或办事处可以检视情况；常见问题说明，办事处会考虑酌情下调共同付款级别。

每月最多两间认可服务单位，以及六个月失效的规定

持券人在同一个历月内可向不多于两间认可服务单位购买社区券服务，2026年4月的常见问题在「使用电子社区券」及「选择认可服务单位」两节均有说明。若持券人已在同一历月内使用两间单位而需要转换其中一间，新的认可服务单位及服务组合最快在下一个历月才生效。

暂停使用服务一段时间，是家属最没有准备的一环。同一份常见问题说明，老年人连续暂停使用社区券服务超过一个月，便须离开认可服务单位，以腾出服务名额给有即时需要的老年人；单位可在合理情况下向办事处申请为老年人保留名额，但在保留名额期间，单位及老年人均不获政府资助。

较严格的一项是失效。2026年4月的常见问题说明，如持券人在过去连续六个月没有使用社区券购买任何社区券服务，获发的社区券会自动失效。重新申请是可行的：持券人、家人或照顾者可联络办事处或个案负责工作员，在收到申请及所需提交的文件后，审批及发券一般需时四星期。

有一点值得说明，因为它正是部分家属回避计划的原因。常见问题说明，老年人获发社区券后，其在中央轮候册上长期护理服务的申请会更新为「非活跃个案」；日后需要长期护理服务时，可经个案负责工作员把轮候状态回复为「活跃个案」，轮候位置以原本的申请日期为准。因此使用社区券不会令老年人在资助床位的轮候次序上退后。

辅助科技产品租用与混合模式服务

计划的适用范围已经超出个人照顾。社会福利署长者资讯网说明，计划的适用范围已扩展至租用辅助科技产品，以提升老年人的生活质素及纾缓照顾者的压力；同一页面也载明计划自2023年9月1日起恒常化，社区券的数目会由现时12,000张增加至2026-27年度的16,000张。

计划页面另载一份「提供辅助科技产品租用服务的认可服务单位名单」，该页所链接的档案注明为2026年8月。名单注明日期在这里特别重要：提供服务的单位会变动，而这份名单是显示哪个单位目前备有个别护理计划所需设备的地方。

混合模式是选择服务机构比以往更重要的另一个原因。日间护理中心服务与家居照顾服务可同时使用，适合在一周内有不同照顾需要的老年人。2026年4月的常见问题指出，认可服务单位的专业人员会评估老年人状况、制订个人护理计划并设计服务组合，并定期检视服务需要。这项评估属于专业判断，任何文章都不能取代。

社区券与院舍券的分工，以及应当保存的文件

两张券回答不同的问题。院舍照顾服务券向参与计划的养老机构支付费用，有关计划同样以同一个评估及同一份中央轮候册为起点，而社区券的设计目的是让老年人留在社区生活。至于各类床位与资助的对应关系，安老院舍类型与各项资助的区别另有整理，供需要同时衡量两条路线的家属参考。

名额正在增加，但计划不应假设必然有位。行政长官于2026年9月16日发表的《施政报告》载明，长者社区照顾服务券的数目会在2027-28财政年度增加2,000张至18,000张，而长者院舍照顾服务券则增加1,000张至8,000张。这些是计划的整体名额，并不是个别家庭的保证。

至于个人的财务状况，持有个案档案的机构是社区照顾服务券办事处，其地址、电话及电邮载于计划页面。本文不构成财务或法律意见。值得集中保存的文件包括评估结果、共同付款级别、与每间认可服务单位签订的服务协议，以及由「长者服务券资讯系统」下载的每月服务时间表，因为办事处、服务机构与家属日后都会回溯查阅这些文件。