社區照顧服務券申請資格與共同付款級別

長者社區照顧服務券計劃支付什麼

「長者社區照顧服務券計劃」（下稱社區券計劃）是院舍照顧服務券在社區層面的對應安排，由社會福利署推行。社署的計劃頁面以「錢跟人走」及「能者多付」描述計劃的資助模式：資助跟隨長者在認可服務單位之間轉移，長者的負擔能力越低，政府支付的資助越多。

同一頁面載明，2026-27年度社區券價值的最高及最低面值分別為每月10,824元及4,526元，長者可選擇兩者之間的任何面值購買服務組合。社區券不是發給家屬的現金，而是每月可動用的購買力，家屬本身承擔的部分則由經濟狀況審查另行釐定。

同一張社區券之下設有三種服務模式。計劃頁面列明中心為本服務（全日或部分時間）、家居為本服務，以及同時使用日間護理中心服務及家居照顧服務的混合模式。由於資助跟隨長者而非服務單位，日後改變模式並不需要重新輪候。

誰符合申請社區券的資格

資格在選擇服務單位之前已經確定。計劃頁面要求長者經「安老服務統一評估機制」評估並被評定為適合社區照顧服務或院舍照顧服務，同時正在「資助長期護理服務中央輪候冊」上輪候資助社區照顧服務及／或院舍照顧服務，而尚未接受任何院舍照顧服務或資助社區照顧服務。

最後一項條件所剔除的人數比想像中多。社署二○二六年四月發出的常見問題說明，資助社區照顧服務包括家居支援服務、嚴重殘疾人士家居照顧服務及離院長者綜合支援計劃等，因此這些服務的使用者並不符合申請社區券的資格。

進入計劃靠邀請而非申請。計劃頁面說明，社署按中央輪候冊上資助長期護理服務的申請日期分批發出邀請信，並一般在收到申請後四星期內完成審批及發出社區券。已獲邀請但從未收到邀請信，或遺失申請表的長者，仍可聯絡社區照顧服務券辦事處。長者可隨時退出計劃，但上述常見問題說明當月已支付的共同付款金額不會獲發還。

六個共同付款級別與家庭承擔的金額

共同付款級別按收入而非資產釐定。二○二六年四月的常見問題說明，辦事處以長者及其指定同住家人（即在港同住的父母、子女及夫妻）在遞交申請前三個月的平均收入為基礎，而其他同住家人（例如兄弟姊妹、媳婦、女婿、孫兒）及傭人的入息無須申報，家庭住戶的資產亦無須申報。

六個級別的比率分別是服務組合價值的5%、8%、12%、16%、25%及40%，餘額由政府支付。二○二六年四月的常見問題以一個例子說明計算方法：該月購買5,000元的服務組合，共同付款比率為8%，長者須支付400元。不願意申報家庭入息狀況的長者仍可參加，但須按最高的40%繳付。5%級別專為領取綜合社會保障援助的社區券持有人而設，因此無須另行向社會保障辦事處申領發還。

有兩項細節會令每月金額變動。收入限額每年按政府統計處公布的季度家庭住戶每月收入中位數調整，而二○二六年四月一日生效的共同付款金額級別列表註一說明，該表各級的收入限額是根據二○二五年第三季的統計數字釐定。註四說明，自2025-26年度起，認可服務單位可自行設定其單位社區券最低面值，只要不高於社署認可的最低面值，而最低共同付款金額會按個別單位設定的最低面值相應調整。應以辦事處就個別申請人確認的數字為準。

社區券可以買什麼，不可以買什麼

社區券用於購買計劃下的認可服務項目，並以社區券價值為限。計劃頁面把認可服務項目另以一份文件列載，因此判斷某項服務是否屬於計劃範圍，應以最新版本的服務項目文件為依據，而不是一般性的家居照顧描述。

三項規則在範圍以外。二○二六年四月的常見問題說明，部分認可服務單位另有提供中醫治療、針灸、香薰治療等額外服務項目，這些項目不獲政府資助；超出最高社區券面值的服務組合亦不獲資助，差額由使用者支付；而在一般情況下，認可服務單位不會退還已收取的共同付款金額。

服務協議是使用者與認可服務單位之間的協議。同一份常見問題說明，雙方應在簽訂服務協議之前，就個人護理計劃及服務組合取得共識。各單位的服務模式、服務項目及收費可以不同，因此比較同一區兩間單位的價目表，是簽約前值得做的一步。若服務組合、額外項目或轉換單位超出家庭可負擔的範圍，個案負責工作員或辦事處可以檢視情況；常見問題說明，辦事處會考慮酌情下調共同付款級別。

每月最多兩間認可服務單位，以及六個月失效的規定

持券人在同一個曆月內可向不多於兩間認可服務單位購買社區券服務，二○二六年四月的常見問題在「使用電子社區券」及「揀選認可服務單位」兩節均有說明。若持券人已在同一曆月內使用兩間單位而需要轉換其中一間，新的認可服務單位及服務組合最快在下一個曆月才生效。

暫停使用服務一段時間，是家屬最沒有準備的一環。同一份常見問題說明，長者連續暫停使用社區券服務超過一個月，便須離開認可服務單位，以騰出服務名額給有即時需要的長者；單位可在合理情況下向辦事處申請為長者保留名額，但在保留名額期間，單位及長者均不獲政府資助。

較嚴格的一項是失效。二○二六年四月的常見問題說明，如持券人在過去連續六個月未有使用社區券購買任何社區券服務，獲發的社區券會自動失效。重新申請是可行的：持券人、家人或照顧者可聯絡辦事處或個案負責工作員，在收到申請及所需提交的文件後，審批及發券一般需時四星期。

有一點值得說明，因為它正是部分家屬迴避計劃的原因。常見問題說明，長者獲發社區券後，其在中央輪候冊上長期護理服務的申請會更新為「非活躍個案」；日後需要長期護理服務時，可經個案負責工作員把輪候狀態回復為「活躍個案」，輪候位置以原本的申請日期為準。因此使用社區券不會令長者在資助宿位的輪候次序上退後。

輔助科技產品租用與混合模式服務

計劃的適用範圍已經超出個人照顧。社署長者資訊網說明，計劃的適用範圍已擴展至租用輔助科技產品，以提升長者的生活質素及紓緩照顧者的壓力；同一頁面亦載明計劃自2023年9月1日起恆常化，社區券的數目會由現時12,000張增加至2026-27年度的16,000張。

計劃頁面另載一份「提供輔助科技產品租用服務的認可服務單位名單」，該頁所連結的檔案註明為二○二六年八月。名單註明日期在此處特別重要：提供服務的單位會變動，而這份名單是顯示哪個單位目前備有個別護理計劃所需設備的地方。

混合模式是選擇服務單位比以往更重要的另一原因。日間護理中心服務與家居照顧服務可同時使用，適合在一星期內有不同照顧需要的長者。二○二六年四月的常見問題指出，認可服務單位的專業人員會評估長者狀況、制訂個人護理計劃並設計服務組合，並定期檢視服務需要。這項評估屬於專業判斷，任何文章都不能取代。

社區券與院舍券的分工，以及應該保存的文件

兩張券回答不同的問題。院舍照顧服務券向參與計劃的院舍支付費用，有關計劃同樣以同一個評估及同一份中央輪候冊為起點，而社區券的設計目的是讓長者留在社區生活。至於各類宿位與資助的對應關係，安老院舍類型與各項資助的分別另有整理，供需要同時衡量兩條路線的家屬參考。

名額正在增加，但計劃不應假設必然有位。行政長官於二○二六年九月十六日發表的《施政報告》載明，長者社區照顧服務券的數目會在2027-28財政年度增加2,000張至18,000張，而長者院舍照顧服務券則增加1,000張至8,000張。這些是計劃的整體名額，並不是個別家庭的保證。

至於個人的財務狀況，持有個案檔案的機構是社區照顧服務券辦事處，其地址、電話及電郵載於計劃頁面。本文不構成財務或法律意見。值得集中保存的文件包括評估結果、共同付款級別、與每間認可服務單位簽訂的服務協議，以及由「長者服務券資訊系統」下載的每月服務時間表，因為辦事處、服務單位與家屬日後都會回溯查閱這些文件。