院舍券申請資格與資產審查:香港院舍照顧服務券計劃
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香港院舍券由社會福利署營運,直接向住戶選定的認可服務單位支付固定的每月院舍券面值,家庭則按個人入息及資產審查所定的級別支付共同付款。前提是資格:長者必須已通過安老服務統一評估,並正在中央輪候冊上輪候資助宿位。

長者院舍照顧服務券計劃支付什麼
長者院舍照顧服務券計劃(一般稱為院舍券)由社會福利署營運。計劃的設計原則是「錢跟人走」:資助跟隨長者前往他們自行選定的參與院舍,而計劃頁面說明院舍券持有人可在計劃下的院舍之間轉換。
該頁面載明,自2026年4月1日起,護理安老宿位的院舍券面值為每月17,015元,護養院宿位的院舍券面值為每月21,982元。這個面值購買的是頁面完整列出的「標準服務」:共住房間的住宿、每日最少三餐另加小食、基本及特別護理、職員全日24小時當值、個人照顧服務、每星期兩次康復運動、註冊醫生定期探訪、定期的社交康樂活動,以及洗衣服務;護養院宿位的院舍券另有基本醫療照顧服務及社會工作服務。
有一點需要說得準確:院舍券不是支付給家屬的現金,也不是一般私營費用的折扣。面值是支付給院舍的,而家屬自己承擔的部分由經濟狀況審查另行決定,這正是許多家屬首次看到面值時所低估的一環。
誰符合申請院舍券的資格
資格的範圍狹窄,而且在考慮任何一間院舍之前已經確定。社署的資格說明要求長者經安老服務統一評估機制評估並被評為適合院舍照顧服務,同時正在資助長期護理服務中央輪候冊上輪候護理安老宿位或護養院宿位。中央輪候冊只接受轉介申請,轉介可來自醫務社會服務單位、綜合家庭服務中心或長者服務單位,而評估本身是透過家訪及面談進行。
符合資格並不等於已經獲邀。社署按中央輪候冊上的申請日期分批發出邀請信,而社署的常見問題(二○二六年九月更新)說明,邀請信是按可用的資源及輪候次序發出。尚在等候邀請的家屬,期間仍保留中央輪候冊上的位置。
經濟狀況審查如何運作
審查只計算長者本人。常見問題說明,同住家屬的入息及資產並不計算在內,而參考日期是填寫申請表格當日。
適用於護理安老宿位、自2026年4月1日起生效的共同付款金額級別列表共設八個級別。級別0的共同付款為零,適用於入息不高於單人住戶每月入息中位數的50%(列表引述2025年第三季住戶統計數字為10,500元),而資產不高於55,000元的情況。最高一級,即級別7,不設入息或資產上限,共同付款為院舍券面值的75%,餘額由政府支付。
資產的計算範圍廣泛。列表附註及常見問題載明,資產包括在香港、澳門、內地及海外單獨或與他人共同擁有的資產;聯名戶口一般作一半計算;而長者原居於其名下或共同擁有的物業,在入住認可服務單位時會視作「非自住物業」並納入計算。每宗個案取決於本身的數字,因此應以院舍照顧服務券辦事處就該名申請人確認的數字為準。
院舍券發出後,家庭仍需支付什麼
共同付款級別決定分擔比例。級別0由政府支付全部院舍券面值;級別7由家庭支付其中75%,政府支付餘額。共同付款金額會隨院舍券面值的年度調整而變動,因此某一年的數字不能沿用到下一年。
在院舍券之上還有兩項安排。第一,自2020年8月1日起,認可服務單位可按院舍本身的實際月費收費,以院舍券面值為上限價格,因此共同付款與政府補貼的金額可能與列表所載不同。第二,計劃容許就標準服務以外的項目額外付款,上限為當時院舍券面值的150%,社署的說明包括單人房或雙人房、額外的物理治療或職業治療節數,以及針灸。
六個月的試用期,是讓院舍券持有人先嘗試適應院舍生活。它同時是重新申請規則的分界點,下一節會談到。至於個人的財務狀況,恰當的做法是閱讀最新的共同付款金額級別列表,並向院舍照顧服務券辦事處查詢,而不是依賴一般性的說明。
院舍券路線與資助宿位輪候路線的分別
兩條路線都由同一個評估和同一份輪候冊開始,然後在家屬真正感受到的地方分道揚鑣。資助路線的每月收費載於社署的資助宿位頁面,兩者的分別表列如下。
| 路線 | 資格 | 選擇院舍 | 家庭承擔的費用 | 獲編配的時間 |
|---|---|---|---|---|
| 長者院舍照顧服務券計劃 | 經安老服務統一評估機制評估,並在中央輪候冊上輪候護理安老宿位或護養院宿位 | 院舍券持有人從認可服務單位名單中選擇,並可轉換院舍 | 由個人經濟狀況審查定出的共同付款,在2026年4月1日為面值的0%至75%,另加自選的額外付款 | 按中央輪候冊次序發出邀請;社署說明收齊申請表及證明文件後約需八星期完成申請 |
| 資助及買位宿位路線 | 同一評估及同一中央輪候冊 | 宿位由中央輪候冊編配,對特定院舍的選擇有限 | 公布的每月收費:資助護理安老院為1,660元至2,060元,合約院舍及參與護養院宿位買位計劃的護養院為2,060元,改善買位計劃院舍為1,763元(EA1) | 按中央輪候冊上的位置編配 |
有一點值得直接說明:院舍券路線由邀請信開始,因此未獲邀請的長者並非在兩條路線之間選擇,而是繼續留在原本輪候的中央輪候冊上。
若院舍退出計劃,或入住安排不合適
認可服務單位名單由署方公布並註明日期,並非固定不變。英文名單截至2026年8月7日載有274間院舍,中文名單截至2026年9月11日載有278間,因此家屬應查閱最新的註明日期名單,而不是靠記憶回想去年有哪些院舍參與。
若某間院舍的參與情況有變,或入住安排並不順利,能夠就該宗個案確認情況的機構是院舍照顧服務券辦事處,其電話及電郵載於計劃頁面。計劃是以個案方式處理,這也是安老院舍類型與各項資助的分別值得與本文一併閱讀的原因:宿位類別本身限制了院舍券的用途。
六個月試用期是計劃設計上的退場點。常見問題說明,曾獲邀請、進入試用期而沒有使用院舍券並退出計劃的長者,可重新申請而不必再次等候邀請信;但在同一「長期護理服務編配系統」編號下曾使用院舍券的長者,則不可以重新申請。
申請程序:需要什麼文件,需時多久
整個流程描述起來簡單,完成起來卻需要時間。文件在手、程序暢順的家屬,等候的時間會花在輪候上,而不是花在補文件上。
- 邀請信:社署按中央輪候冊上的輪候次序發出。
- 填妥的申請表格連同所需文件:可郵寄或親身交回院舍照顧服務券辦事處,亦可透過「長者服務券資訊系統」在網上遞交。
- 經濟狀況審查所需的證明文件:共同付款級別取決於申請人申報的入息及資產數字。
簽約入住前應該核對的事項
一張簡短的問題清單,可以避免大部分在入住之後才浮現的誤解。
- 該院舍是否在最新的認可服務單位名單上,而該名單註明什麼日期?
- 院舍券屬於護理安老宿位還是護養院宿位類別,而該院舍是否就該類別持牌?
- 哪些服務屬於標準服務,哪些屬於額外付款項目?
- 共同付款級別是否以書面確認,而該院舍本身的月費是多少?
- 六個月試用期屆滿後的安排是什麼?
- 若入住安排需要改變,院舍內部由誰負責回覆?
院舍券在整體文件中的位置
一次入住會產生一份檔案:評估結果、共同付款級別、雙方同意的服務組合、額外付款項目,以及試用期屆滿時的檢視。把這些文件集中存放,因為一旦出現疑問,辦事處、院舍和家屬都會回溯查閱。讓這套做法行得通的紀錄習慣,正是院舍文件管理所描述的一套。
本文不構成財務或法律意見,任何指引也不能取代持有個案檔案的辦事處。就個人的入息及資產評估而言,作出決定的機構是院舍照顧服務券辦事處,這也是應該最先致電查詢的對象。
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